دور أوغندا وكينيا في أزمة السودان

بدر حسن شافعي

مجلة السياسة الدولية يناير 2003 - العدد 151

أولا‏:‏الدور الأوغندي في الأزمة السودانية

‏1-‏أسباب الاهتمام الأوغندي بالأزمة السودانية

يمكن القول بوجود عدة أسباب دفعت إلي قيام أوغندا بالاهتمام بالأزمة في جنوب السودان منذ اندلاعها في ثمانينات القرن الماضي من أهمها‏:‏

‏1-‏الضغط علي حكومة السودان لوقف دعمها لقوات جيش الرب المعارضة بزعامة جوزيف كوني‏,‏ والتي ساهمت في تحقيق حالة من عدم الاستقرار في شمال البلاد‏,‏وتطالب بالإطاحة بنظام موسيفيني‏,‏ وإقامة دولة مسيحية وفق الوصايا العشر

‏2-‏الرغبة في الحصول علي الدعم المادي المقدم من واشنطن وتل أبيب من أجل تحسين الأوضاع الاقتصادية الداخلية‏[‏تعد أوغندا واحدة من أفقر دول القارة حيث لا يتعد الدخل السنوي للفرد بها‏500‏ دولار‏],‏ ولا شك أن هذه المعونات لن يتم الحصول عليها إلا من خلال دعم حركة جارانج‏,‏فضلا عن رغبة موسيفيني في مساعدة الولايات المتحدة له في إقامة دولة التونسي الكبري في المنطقة والتي تضم كلا من شرق الكونجو‏,‏رواندا‏,‏ بوروندي‏,‏ خاصة وأن واشنطن تطمح لإقامة مشروع القرن الإفريقي الكبير الذي يضم إلي جانب دول القرن التقليدية‏[‏إثيوبيا‏-‏إريتريا‏-‏الصومال‏]‏كلا من أوغندا‏-‏ الكونجو‏-‏رواندا‏-‏بوروندي‏-‏جنوب السودان في حالة انفصاله‏]‏

‏3-‏العلاقة الشخصية التي تجمع بين موسيفيني وجون جارانج

‏4-‏ الموقع الجغرافي لأوغندا علي اعتبار أنها دولة حبيسة تسعي لإيجاد منافذ لها علي السواحل


‏2-‏رؤية ودور أوغندا في عملية التسوية

تعارض أوغندا بشدة عملية تطبيق الشريعة الإسلامية في الجنوب نظرا لأنها دولة مسيحية‏,‏كما أنها تؤيد حق تقرير المصير للجنوب من اجل استمرار تدفق الدعم الأمريكي لها‏,‏ وتؤيد مبدأ اقتسام السلطة داخل السودان‏,‏ واستغلال الجنوب لعوائده‏.‏لذا وجدناها تلعب دورا هاما في عملية التسوية‏,‏ خاصة في مفاوضات مشاكوس الأولي متمثلا في الضغط علي الجانبين لتوقيع اتفاق الإطار‏.‏ وإذا كانت كمبالا قد وقعت مع الخرطوم م اتفاق لعدم دعم كل منهما لقوات المعارضة في البلد الأخر‏,‏ إلا أن ذلك لا يعني تخليها عن دعم جارانج‏,‏ فهي قد أعلنت تخليها عن دعمه ظاهريا‏,‏ لكن الحقيقة كانت غير ذلك‏.‏ وقد انكشف الموقف الأوغندي خلال اجتماعات لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة في إبريل الماضي‏,‏ حيث صوتت أوغندا لصالح قرار يدين انتهاكات حقوق الإنسان في السودان‏[‏ إشارة إلي الحرب في الجنوب‏]..‏


ثانيا‏-‏الدور الكيني في أزمة السودان

‏1-‏أسباب الاهتمام الكيني بالأزمة السودانية

يمكن القول بوجود عدة أسباب دفعت كينيا لمحاولة لعب دور إقليمي‏,‏ خاصة في قضية السودان‏.‏ هذه الأسباب تتراوح بين أسباب داخلية‏,‏ وأخري إقليمية‏,‏ وثالثة دولية
فبالنسبة للأسباب الداخلية‏,‏ فإن ضعف الأداء السياسي والاقتصادي لحكومة الرئيس دانيال أراب موي دفعه دائما إلي محاولة إحراز تقدم علي الصعيد الخارجي يحاول تعزيز وضعه الداخلي‏,‏ فضلا عن أن لعب مثل هذا الدور قد يجلب له المزيد من المساعدات الأمريكية في ظل اهتمام واشنطن بمنطقة شرق إفريقيا عموما‏,‏ والسودان والصومال خصوصا‏,‏والذي ظهر بوضوح في سعي واشنطن مؤخرا لإرسال وحدات عسكرية دائمة في المنطقة لمراقبة فلول تنظيم القاعدة‏,‏ وتعد كينيا أحد أبرز الدول المرشحة لاستضافة القوات الأمريكية
أما بالنسبة للأسباب الاقليمية‏,‏ فان هناك تنافسا محموما بين دول المنطقة‏,‏ خاصة بين كينيا
وكل من أوغندا وإثيوبيا لمحاولة إيجاد نوع من الهيمنة‏.‏ ولعل التنافس الكيني مع هاتين الدولتين يرجع إلي اهتمام هذه الدول بالملفين السوداني والصومالي بدرجات متفاوتة‏-‏كل حسب أهدافه الخاصة والتي تتقارب في كثير من الأحيان‏,‏ وتتعارض في أحيان أخري‏.‏

أما بالنسبة للأسباب الدولية‏,‏ فتتمثل في تشجيع واشنطن المستمر لكينيا للعب دور الشرطي في المنطقة في ظل اهتمام واشنطن البالغ بالملفين السوداني والصومالي خاصة‏,‏ والاهتمام بشرق إفريقيا عامة‏.‏

‏2-‏ رؤية ودور كينيا في عملية التسوية

يتمثل الموقف الكيني في دعم متمردي جنوب السودان حتي يحصلوا علي أكبر المكاسب‏,‏
ويوجد مقر دائم للمتمردين في كينيا‏,‏ يتم من خلاله الاتصال بالعالم الخارجي‏,‏ إلا أن الدعم الكيني للمتمردين لا يعني تأييد مبدأ انفصال الجنوب‏,‏ خوفا من تنامي النزعة الانفصالية لصومالي إقليم النفد الذي ضمته بريطانيا لها إبان احتلالها للصومال‏,‏ ورفضت نيروبي إعادته للصومال عقب الاستقلال‏,‏لذا فان نيروبي تري أن الحل الأمثل لقضية السودان يتمثل في إقامة دولة واحدة اتحادية‏,‏ ونظامان

وبالنسبة لمبدأ فصل الدين عن الدولة فهي كدولة مسيحية علمانية‏-‏تؤيد هذا المبدأ‏.‏ومن هنا يمكن فهم التقارب الكيني‏-‏ الأمريكي في هذا الشأن‏,‏ خاصة وأن واشنطن تؤيد هذا الاتجاه‏,‏وتردد قبل مفاوضات مشاكوس الأولي وجود اتفاق بينهما علي هذه الأطروحة يقضي بدمج مبادرة الايجاد في المبادرة المصرية الليبية‏,‏ بما يسمح بإعطاء الجنوبيين سلطات أوسع في إطار نظام علماني موحد‏.‏ واعتمدت واشنطن علي كينيا في هذا الشأن مستغلة رئاستها للجنة الخماسية المنبثقة عن الايجاد لحل الأزمة السودانية‏.‏ وبالفعل فهي في كل مرة تحاول الضغط علي طرفي التفاوض للوصول إلي اتفاقات يمكن تطبيقها علي أرض الواقع‏,‏ ويزداد الضغط كلما أوشكت المفاوضات علي انتهاء دون التوصل لنتائج ملموسة‏.

منقووول للفائدة .
AlexaLaw