قضايا العلاقات العربية الافريقية واستراتيجية مقاربتها

د.عبدالملك عودة

مجلة السياسة الدولية ابريل 2002 - العدد رقم 148

تنطلق العلاقات العربية الافريقية من مواريث التاريخ وحقائق الجغرافيا التى أفرزت تماذجاً حضارياً ومصالح مشتركة.وقد عكس السلوك العربى منذ عام 1945 اهتماماً كبيراً بتطوير تلك العلاقات ومؤسساتها بما يحقق الأهداف و المصالح المشتركة لطرفيها.إلا أن التعاون العربى الافريقى أصبح يعانى العديد من المعوقات والمشكلات التى تعترض اجتماعات أجهزته وتنفيذ البرامج المشتركة ، وقد ظهرت معظم هذه المعوقات على مدار العقود الماضية ومنها ، تعدد القنوات والمبادرات مع عدم وجود تنسيق مؤسسى.بالاضافة الى عدم وجود ترتيبات وأولويات تتكيف مع مقتضيات البيئتين الاقليمية والدولية.وغياب أو عدم تحديد المنظومة الفكرية للتعاون.كما أن الحرب الباردة أدت الى زوال شعارات التعاون والتضامن ، وظهور شعارات بديلة ، مثل دعوات التحول الديمقراطى .كما تغيرت أسس وأهداف التجمعات الافريقية ، وظهرت ترتيبات جديدة بشأن إنشاء أسواق مشتركة ومناطق جمركية ، وحدثت أيضاً تغييرات جوهرية فى مفاهيم وأدوات التنافس الثقافى والمعونة الفنية ، وتغيرت تركيبة النخب الحاكمة فى أفريقيا ، والمفاهيم التى تعلنها هذه النخب ، وظهرت طموحات وخطط جديدة لتنظيم وترتيب العلاقات الافريقية.

وفى إطار هذه الحقائق والتغيرات الجديدة ، أصبح من الضرورى إيجاد رؤية جديدة للتعاون العربى الأفريقى ، تنطلق من القبول المؤقت أو المرحلى بالواقع ، من أجل تغييره الوصول الى مستوى جديد ، يرغب فيه ويريده الجانب العربى ، من التعاون بين الجانبين ، وهذا يتطلب وضع تصور عربى لما يريده الجانب العربى من التعاون العربى الأفريقى ، ماهى القضايا والمواقف والسياسات والأدوات التى يجب أن تستخدم لتحقيق أهداف وسياسات الجانب العربى فى التعاون.

وإذا لم يكن لدى الجانب العربى الاستعداد السياسى والمالى والاقتصادى لانشاء تعاون جماعى جديد ، فينبغى الاقتصار فى هذه المرحلة على مستوى العلاقات الثنائية بين الدول العربية والدول الافريقية ، وأن تقتصر استراتيجية التعاون على إنشاء قاعدة للمعلومات ، وتبادل المعلومات والتنسيق فى إطار معاملات وعلاقات الدول العربية مع الدول الافريقية ، ويدخل فى هذا الاطار استمرار التعاون بين الأمانة العامة لجامعة الدول العربية والأمانة العامة للاتحاد الافريقى.

منقوووول للفائدة .
AlexaLaw