اتفاقية حماية البيئة والمحافظة على الطبيعة بين الاردن واسرائيل

ديباجة : ان حكومة المملكة الاردنية الهاشمية وحكومة دولة اسرائيل ( المشار اليهما فيما بعد الاطراف ) . معبرين عن رغبتهم لتطوير التعاون في حماية البيئة والمحافظة على الطبيعة في روح المادة 18 والمحلق 4 من اتفاقية السلام بين المملكة الاردنية الهاشمية ودولة اسرائيل الموقعة في 26 اكتوبر 1994 ( سيشار اليها فيما بعد اتفاقية سلام ) . واعين جيداً لاهمية بيئة الاقليم والحساسية العالية لبيئته والحاجة لحماية البيئة ومنع تدهورها لصحة ورفاهية سكان الاقليم . معترفين بالحاجة للمحافظة على الموارد الطبيعية والحفاظ على تنوع الموارد الاحيائية فيا لاقليم لفائدة وهناء الاجيال الحالية والمستقبلية . اخذين بعين الاعتبار حتمية بلوغ ( التوصل الى )النمو الاقتصادي مستواً معيشي افضل مبني على مبادئ التنمية المستدامة ( الطويلة الامد ) راغبين في المحافظة على تنمية التعاون في مواضيع متعلقة بحماية البيئة والمحافظة عليها وتخفيض التلوث بصورة عامة وفي مواضيع قد تؤثر عليها بالتبادل ( تبادلياً )بصورة محددة . قد اتفقا على ما يلي :
حماية البيئة

1
1. سيتعاون الطرفان في مجالات حماية البيئة والمحافظة على الموارد الطبيعة على اسس المساوات والمعاملة بالمثل والفائدة المشتركة . 2. ويتخذان الاجراءات الضرورية سوية وعلى انفراد لحماية البيئة ومنع الاخطار البيئية والمخاطر والاضرار بصورة عامة وبالتحديد تلك التي قد تؤثر او تتسبب في اضرار الناس ( المواطنين ) والمصادر الطبيعية او الممتلكات البيئية في المنطقة .

الية تحقيق الاهداف

2
ستتخذ الاطراف الاجراءات الضرورية للتعاون على تنمية وتطبيق الميكانيكيات ( الية ) والادوات ( ووسائل ) المعترف بها صورة مشتركة على انها ضرورية لادراك ( التوصل الى ) الاهداف المذكورة اعلاه . تلك الاجراءات ستشمل : 1. اجراءات لتحضير وتقديم تقييم التاثير البيئي ( eia ) المتعلقة بالنشاطات التنموية والتي قد يكون لها تاثير هام ( عظيم ) او تاثير على البيئة عبر الحدود . 2. التشريعات البيئية والاجراءات لتطوير وثبات وتناسق القوانين البيئية والانظمة ( اللوائح ) والمقاييس الى المدى الممكن وفقاً للمبادئ والمقاييس المعترف بها دولياً . 3. وسائل بناء القدرات بما فيها : ا. تقوية التشريعات والمبادئ الادارية والقضائية وتعزيز استراتيجيات الامتثال ( الاستجابة ) . ب. تنمية الية العمل المطورة لمراقبة الاداء البيئي للنشاطات والتسهيلات المضبوطة . 4. وسائل بناء القدرات الاخرى مثل الابحاث ونشاطات المراقبة وتطوير وتطبيق افضل التكنولوجيات المتوفرة والاستعمال الفعال للحوافر الاقتصادية . 5. انذار الطوارئ وعمليات الاستجابة للحالات او الحوادث التي قد تؤدي الى توليد تلوث بيئي او اضرار بيئية بما فيها الاشعار ( التنبيه ) عبر الحدود والاستعدادات للتجاوب المنسق مع مثل تلك الحالات او الحوادث التي قد تسبب المخاطر على الصحة العامة او البيئة . 6. تبادل المعلومات حول البحوث والتخطيط والنشاطات والسياسات التنموية والممارسات البيئية والتاثيرات البيئية للمنشآت الموجودة وحول نصوص القانونية ونشاطات التعزيز البيئية المتعلقة بتطبيق هذه الاتفاقية بما فيها الوسائل المطورة ( المحسنة ) لجمع وتصنيف وتحليل ونشر معطيات التوعية البيئية ومراقبة التلوث . 7. برامج التثقيف البيئي للمواطنين الصغار السن والبرامج المتعددة الوسائل التي تخاطب عموم المواطنين والهادفة الى زيادة الوعي .

سبل تشجيع التعاون

3
سيبحث الطرفان سبل تشجيع التعاون في المجالات التالية المتعلقة بحماية البيئة والموارد الطبيعية والحفاظ على الطبيعة . أ . المواضيع البيئية المراد معالجتها : 1. حماية الطبيعة ، والموارد الطبيعية والتنوع الحيوي بما فيه التعاون في تخطيط وادارة المناطق المحمية المجاورة على طول الحدود المشتركة وحماية الاجناس المهددة بالانقراض والطيور المهاجرة . 2. السيطرة على نوعية الهواء بما فيها المقاييس ( والمعايير ) العامة وكافة انواع الاشعاعات الخطرة التي هي من صنع الانسان وكذلك الغازات والابخرة الضارة . 3. البيئة البحرية وادارة الموارد الساحلية . 4. ادارة النفايات بما فيها النفايات الخطرة . 5. السيطرة على الحشرات ( الافات ) بما فيها الذباب المنزلي والبعوض ومنع الامراض المنتشرة بواسطة الحشرات ( الافات ) مثل الملاريا واللشمانيا ( leishmaniasis ) . 6. التحليل والسيطرة على التلوث والتدنيس والاضرار الاخرى التي تصيب البيئة من صنع الانسان . 7. التصحر محاربة التصحر وتبادل المعلومات ونتائج البحوث وتطبيق التكنولوجيا الملائمة . 8. الضوضاء التقليل من تلوث الضوضاء بواسطة التنظيمات ( اللوائح ) والترخيصات الملائمة . ب. وفقاً لما جاء اعلاه فان الاطراف تتفق على التعاون في نشاطات ومشاريع في المناطق الجغرافية كما هو منصوص عليها في الملحق 1 من هذه الاتفاقية ووفقاً للملحق 4 جزء (د) من اتفاقية السلام .

مشاريع التنمية البيئية المشتركة

4
ستعمل الاطراف سوية حتى يتسنى لها ( لغرض ) تشجيع مشاريع التنمية البيئية المشتركة على طول حدودهما المشتركة التي سيتم فيما بعد شرحها وادخالها في خطط مستقبلية للتنمية في هذه المنطقة .

اشكال التعاون

5
لتطبيق هذه الاتفاقية وخصوصاً لغرض الاسراع في الاغراض المدرجة اعلاه في المادة 2 فان الاطراف توافق على الاشكال التالية للتعاون والتي ستشمل : 1. الاجتماعات لمناقشة المسائل البيئية ومواضيع المواد ذات الفائدة والمصلحة المتبادلة للطرفين . 2. تبادل الوفود الفنية ( المختصة ) والخبراء وطلاب العلم والعاملين في البحوث العلمية في مجال البيئة . 3. تبادل المعلومات والمعطيات الوقتية على اسس منتظمة بما فيها تحليل وتقييم التاثيرات البيئية . 4. تشجيع البحوث التقنية والعلمية المشتركة ومشاريع التنمية في مجال البيئة . 5. تنظيم المؤتمرات والمعارض والندوات والمحاضرات لمناقشة المواضيع المذكورة في هذه الاتفاقية . 6. النشاطات لتاييد مشاريع البيئة الدولية للمساعدة في حل المشاكل البيئية القطرية والعالمية ولخلق مناخ للتعاون . 7. اي شكل تخر للتعاون يعتبر ضروري من قبل الاطراف لتسهيل تطبيق هذه الاتفاقية .

تقديم الموارد الكافية للقيام بالمسؤوليات

6
1. الا في حالة الموافقة فان كل طرف سيقدم موارد كافية للقيام بمسؤولياته ضمن هذه الاتفاقية من المفهوم صراحة بان قابلية كل طرف على القيام بنشاطات طويلة الامد خاضعة لتوفر الاموال اللازمة وان كلا الطرفين سيعمل على ضمان التمويل للمشاريع الواردة ضمن هذه الاتفاقية . 2. سيعمل الاطراف على جذب الاموال لغرض تمويل المشاريع التنموية والبحوث المشتركة وغيرها من المشاريع التعاونية في مجال البيئة .

الاشتراك في النشاطات التعاونية

7
قد تدعوا الاطراف الوكالات الحكومية والمؤسسات الاكاديمية والمؤسسات الاقتصادية الخاصة للاشتراك في النشاطات التعاونية الواردة في هذه الاتفاقية .

نقل التعاون لاطراف ثالثة

8
1. بالاتفاق المتبادل يمكن لكلا الطرفين بان ينقلا نتائج تعاونهما الى اطراف ثالثة . 2. خلال تبادل المعلومات ونشرها الى الاطراف الثالثة على الطرفين ان ياخذا بعين الاعتبار النصوص القانونية الموجودة وحقوق الاطراف الثالثة والالتزامات الدولية . 3. استعمال المعلومات سواء التي تستحق الحماية او المحمية سيتطلب الموافقة المحددة .

الوزارات المسؤولة عن التطبيق

9
1. تعتبر وزارة الشؤون البلدية والقروية والبيئة في المملكة الاردنية الهاشمية ووزارة البيئة لدولة اسرائيل هما الوزارتان المسؤولتان عن تطبيق هذه الاتفاقية . 2. كل واحد من الوزارتين المذكورتين اعلاه سيرشح منسقاً للقيام بالمسؤوليات الكاملة للتعاون والنشاطات الواردة في هذه الاتفاقية .

مهمات اللجنة المشتركة

10
1. لغرض تشجيع التعاون في تطبيق هذه الاتفاقية فان الطرفين سيقومان بانشاء لجنة مشتركة حول حماية البيئة والمحافظة على الموارد الطبيعية وان مهمتها ستكون : أ . وضع برامج العمل وتعريف النشاطات الواردة في هذه الاتفاقية والمتعلقة بمجالات معينة من التعاون . ب. لمراجعة النشاطات الحالية والمستقبلية الواردة في هذه الاتفاقية ولتقييم حالة ونتائج التعاون . 2. ستجتمع اللجنة مرة كل شهرين وستعقد اجتماعات اللجنة في الاردن واسرائيل بالتبادل .

مدة الاتفاقية

11
ستعتبر هذه الاتفاقية كاتفاقية مؤقتة لفترة سنة واحدة من التاريخ المذكور لاحقاً فيا لاجراءات الموصوفة في المادة 12 من هذه الاتفاقية لغاية الانتهاء من اتفاقية نهائية وفقاً للمادة 18 الملحق 4 من اتفاقية السلام .

التوقيع والنفاذ

12
هذه الاتفاقية خاضعة للموافقة او التصديق وفقاً للتشريعات والاجراءات الوطنية لكل طرف وستكون نافذة المفعول خلال ما لا يزيد عن ثلاثين 30 يوماً من يوم التوقيع على تاريخ رسالة الملاحظات الدبلوماسية التي تؤكد على مثل هذه الموافقة او التصديق . وقعت هذه الاتفاقية في العقبة هذا اليوم 12 من ربيع ثاني عام 1416 هجري 12 ايلول عام 5755 عبرية والموافق السابع من ايلول عام 1995 ميلادي باللغات العربية والعبرية والانجليزية وتعتبر نصوص اللغات الثلاث نصوصاً اصلية وفي حالة الاختلاف على التفسير يكون النص الانجليزي هو النص المعتمد .

منقووول للفائدة .
AlexaLaw