تحرير تجارة الخدمات فى المنطقة العربية ..الفرص والتحديات

د.عبدالرحمن صبرى

مجلة السياسة الدولية يوليو 2002 - العدد رقم 149



استهدفت المفاوضات الخاصة بالخدمات فى جولة أورجواى الوصول الى اتفاق متعدد الأطراف لوضع ضوابط للتعامل مع بعض القطاعات الخدمية.وقد قدرت قيمة التجارة الدولية فى الخدمات التجارية بحوالى 900 بليون دولار عام 1998.والمقصود بتحرير تجارة الخدمات هو تحريرها من القيود الداخلية التى تنظم الخدمة مباشرة ، وهو ما يتطلب عدم التمييز بين الشركات الأجنبية والشركات الوطنية ، وتخفيف القيود تدريجياً على وصول الشركات الأجنبية للأسواق ، وتدعيم مبدأ الشفافية ، مع تطبيق مبدأ الدولة الأولى بالرعاية ، بمعنى أنه اذا أعطت دولة ما ميزة لأحد البنوك الأمريكية مثلاً ، فإن هذه الميزة تنطبق تلقائياً على كل البنوك الأجنبية العاملة.

وقد كانت الجولات السابقة على أورجواى تركز على السلع دون الخدمات ، أما اتفاقية تجارة الخدمات التى تم التوصل اليها فى جولة أورجواى فتركز على البنوك والتأمين والنقل والاتصالات والسياحة والانشاء ، بالاضافة الى مهن مثل المحاسبة والاستشارات.وتقوم الاتفاقية على فتح الأسواق الدولية أمام الخدمات من أجل زيادة معدلات نموها وإلغاء جميع القيود عليها.ولاشك أن التطورات الاقتصادية الدولية تفرض على الدول العربية ضرورة الاتفاق على أولويات تحرير الخدمات المالية العربية ، بما يدعم المركز التنافسى لها.وبطبيعة الحال فإن تحرير تجارة الخدمات يتيح فرصاً ومكاسب عديدة للدول العربية نتيجة زيادة المنافسة ، حيث يتوقع أن تزداد كفاءة وفعالية أسواق المال العربية مستقبلاً وتتدعم قدرتها على القيام بأعمال مالية شاملة ، فضلاً عن تدعيم قدرة المؤسسات المالية العربية على الدخول الى أسـواق التمويل الدولى ، وزيادة التواجد المالى العربى فى الخارج.

ومع ذلك فإن من المتوقع أن تبرز أيضاً بعض التحديات على الساحة العربية ، نتيجة تحرير تجارة الخدمات ، وأهم هذه التحديات هى صعوبة مجابهة التكتلات المالية العالمية العملاقة ، فى ضوء تبعثر وصغر حجم المؤسسات المالية العربية ، كما أن دخول فروع المصارف الأجنبية أو شركاتها التابعة الى الأسواق المالية العربية قد يكون له أثر سلبى على السياسات النقدية والائتمانية التى تنتهجها السلطات النقدية العربية ، ويمكن أن تتحول هذه البنوك والشركات الأجنبية الى وسيلة لزيادة حدة هروب رؤوس الأموال العربية للخارج ، مما يحرم خطط الإعمار الوطنية من هذه الموارد .