أحاديث أبو ظبى
للأستاذ الدكتور/ سليمان عبدالمنعم

فى كل مرة سافرت فيها لحضور مؤتمر أو ندوة أو حلقة نقاش فى بلد عربى كان يراودنى السؤال نفسه: هل من جديد يمكن أن أسمعه هذه المرة؟ وحينما سافرت الأسبوع الماضى إلى أبو ظبى إحدى لآلئ دولة الإمارات العربية المتحدة تلبيةً لدعوة المشاركة فى مؤتمر فكر ١٥ عن التكامل العربى بمناسبة مرور خمس وأربعين سنة على تأسيس دولة الإمارات العربية المتحدة وخمس وثلاثين سنة على قيام مجلس التعاون الخليجى كان يلازمنى السؤال نفسه. ربما لم أسمع شيئاً جديداً عن مجمل المأزق العربى لأننا فى (العقل) ما زلنا نعيد الأسئلة ذاتها التى طرحها النهضويون العرب الأوائل منذ بدايات القرن العشرين، ولأننا فى (الواقع) نعيش نفس الأوضاع والسلبيات والأزمات على امتداد ستة أو سبعة عقود. وها هو مشهد الدمار وصراع الاخوة الأعداء فى حلب يغنى عن أى تنظير، وبرغم ذلك فإن ما قيل فى المؤتمر لا يخلو من أهمية بعضه يبعث على التفاؤل والأمل فيما بعضه الآخر يثير القلق والحيرة.

كان اول ما يبعث على التفاؤل والأمل هو بحث مسألة التكامل العربى انطلاقاً من أول تجربة اتحادية ناجحة هى تجربة دولة الإمارات التى قامت فى العام ١٩٧١. تحدث الدكتور أنور قرقاش وزير الدولة الإماراتى بلغة بسيطة بلا تكلف أو ادعائية ليحكى جانباً من العثرات والانتكاسات التى واجهها المشروع الاتحادى فى بداياته، والذى كان يُفترض أن يضم قطر والبحرين ! أعجبنى فى نخبة الحكم فى الإمارات والإماراتيين عموماً نبرة البساطة والتواضع الملحوظ فى حديثهم عما وصلت إليه اليوم دولتهم الحلم التى أصبحت ثالث أكبر اقتصاد فى المنطقة وهى تحقق ناتجاً محلياً إجمالياً يتجاوز ال ٤٠٠ مليار دولار، ويقيم فيها مليون ونصف مليون عربى بخلاف مليون ونصف مليون عربى آخر يزورونها سنوياً. وتشغل المرأة الإماراتية نسبة ٥٣٪ من وظائف الحكومة الاتحادية. ما لم يقله الوزير الإماراتى إن دولة الإمارات قد حققت أيضاً ترتيباً عالمياً متقدماً للغاية ضمن مؤشرات التنافسية العالمية فهى تحتل المركز ١٤ عالمياً من حيث متوسط الدخل الفردى سنوياً (٤٤ ألف دولار فيما متوسط دخل المواطن فى دول مجلس التعاون الخليجى ٣٣ ألف دولار) والمركز الثالث عالمياً فى مؤشر جودة البنية الأساسية، والأول فى جودة الطرق، والتاسع عالمياً فى مؤشر جودة التعليم، وال ٢٣ فى مؤشر مكافحة الفساد.

بدا ملفتاً ما قاله الوزير الإماراتى فى حكايات تأسيس دولة الاتحاد فى زمن المؤسس ورجل الدولة الكبير الشيخ زايد إنهم لم يقدموا مشروعهم الاتحادى على خلفية من الشعارات والعواطف بل قدموه منذ البداية إلى المواطنين باعتباره مشروعاً يحقق مصالحهم المعيشية ويعود عليهم بالنفع. ولعلّ هذا ما نحتاج إليه بالفعل فى أى مشروع للتكامل العربي. نقول تكامل وليس وحدة بعد أن هبط سقف الأحلام العربية وأصبحت كلمة الوحدة ضرباً من الخيال. لم ينتبه العرب إلى أنه فى كل المشاريع الاتحادية أو الوحدوية أو التكاملية التى نجحت فى العالم أياً كانت القوالب الدستورية أو السياسية التى اصطبغت بها كانت المصلحة (مصلحة الناس) هى أحد أهم عوامل نجاحها. أما فى عالمنا العربى فإن كلمة «المصلحة» تبدو سيئة السمعة وكأنها تنتقص من مثالية أو نقاء حلم الوحدة العربية. ولهذا فشلت كل التطلعات أو المحاولات الوحدوية أو حتى التكاملية العربية لأننا اعتقدنا أن الأسس الأيديولوجية أو الغايات المثالية أو القواسم المشتركة تضمن وحدها نجاح الوحدة أو التكامل. لم نقدم مشاريع الوحدة أو التكامل وصفها مشاريع (تحسّن) أحوال الناس المعيشية (وتحصّن) قوة الدولة القطرية فى مواجهة الأطماع الخارجية.

فى نقاش أثناء العشاء (وأثرى ما فى المؤتمرات هو النقاشات الجانبية) مع مفكر ووزير جزائرى سابق ودبلوماسى مصرى مخضرم متخصص فى الشأن الاقتصادى عن تواضع نسبة الاستثمارات البينية العربية التى لا تزيد على نحو ٦٪ من جملة الاستثمارات العربية خارج الحدود العربية، وهل صحيحٌ أن الطاقة الاستيعابية فى الدول العربية لا تتيح للأسف استثماراً بينياً أفضل من هذا كما قال الدبلوماسى المصرى المخضرم ؟ الواقع أنه وبصرف النظر عن مدى صواب هذا الرأى فهو يضعنا بالفعل أمام سؤال مهم حول ما إذا كان لدينا كعرب خطط تنموية اقتصادية لتحقيق التكامل الاقتصادى المطلوب على غرار التكامل الأوربى فى انتاج طائرة الايرباص التى تشترك فى صناعتها سبع دول أوروبية. ولماذا نبقى عاجزين عن انتاج سيارة عربية تشترك فى صناعتها عدة دول عربية بحسب الميزة النسبية التى تتوافر لكل دولة.

وبرغم الحديث عن النجاح المبهر الذى حققه النموذج الاتحادى لدولة الإمارات فإن مؤتمر أبو ظبى لم يخل من تساؤلات مقلقة وحائرة حول المصير العربى إزاء ما تشهده المنطقة العربية من حروب وصراعات ومحاولات للتفتيت والتقسيم تمضى على قدم وساق. نعم يتحدث الخليجيون بنبرة ارتياح وحبور فى ظل استقرار أمنى وسياسى وظروف اقتصادية ومعيشية تبقى أفضل بكثير بما لا يدع مجالاً للمقارنة مع غيرهم من الدول العربية الأخرى، وهو ما يؤكد مقولة المفكر الكويتى الكبير محمد الرميحى حين أصدر كتابه الشهير فى عام ١٩٨٦ بعنوان «الخليج ليس نفطا»، نعم تؤكد دول الخليج ودولة الإمارات بالذات أن الخليج لم يعد نفطاً فقط، إلا أن ثمة مشاعر قلق لا يخفى برغم أى حديث عن المنجزات. كان الأمير خالد الفيصل هو وللمفارقة أكثر المتحدثين بدرجة عالية من الصراحة عن المخاوف من مخططات التجزئة والتقسيم التى تدق على أبواب العالم العربى، وهو يرى أنه لم يعد منطقياً الحديث عن نظرية المؤامرة الخارجية ليس لأنها غير موجودة ، ولكن لأنها أصبحت معروفة ومعلنة تتحدث عنها جهاراً نهاراً مراكز الأبحاث والدراسات الغربية.

ويبدو أن ما يمر به العالم العربى اليوم من ارتجاجات عميقة تكاد تزلزل جغرافيته السياسية بل هى تزلزلها بالفعل قد أعاد من جديد أحاديث التكامل العربى والدولة الوطنية بعد أن كان البعض ينظر إلى دعاة الفكر العروبى القومى حتى عدة سنوات فقط على أنهم من مخلفّات الماضى ! والواقع أن سؤال التكامل العربى ما زال ( عصيّاً ) على الفهم قبل أن يكون ( مستعصياً ) على الحل. فالعالم العربى أصبح « عوالم عربية «. لكن هل يصبح سؤال التكامل العربى ممكناً أو حتى مقنعاً بدون إحداث تغيير فى التفكير السياسى العربى ومنهجية إدارة الأزمات العربية وضرورة الاتفاق على حد أدنى من أسس مشروع عربى جديد ؟ حسناً .. تحدث السيد أحمد ابو الغيط أمين عام جامعة الدول العربية عن تجديد معنى العروبة ومراجعتها . هذا بالطبع تفكير عقلانى مطلوب ، لكن الذى يحتاج فى الحقيقة إلى مراجعة وتجديد ليس العروبة ذاتها بل المشروع العربى الذى بسبب غيابه أو تغييبه استباح الآخرون بلادنا سواء من قوى إقليمية أو عالمية . أما العروبة فهى حقيقة تاريخية واجتماعية وجغرافية وثقافية وهى كما قال السيد احمد ابو الغيط نفسه التى حفظت للعرب لغتهم حين ظلوا تحت الحكم العثمانى زهاء خمسة قرون دون أن يتحدثوا التركية.

المصدر: عالم القانون