حكومة‏ ‏شارون‏ ‏الثانية‏ : برنامج‏ ‏غامض‏ ‏يعزز‏ ‏الأمر‏ ‏الواقع

برنامج‏ ‏غامض‏ ‏يعزز‏ ‏الأمر‏ ‏الواقع
د‏. ‏عبد‏ ‏العليم‏ ‏محمد

مجلة السياسة الدولية - إبريل 2003 - العدد رقم 152

في‏ ‏خطابه‏ ‏في‏ ‏الكنيست‏ ‏الإسرائيلي‏ ‏في‏ 27 ‏فبراير‏ 2003 ‏قدم‏ ‏شارون‏ ‏حكومته‏ ‏المؤلفة‏ ‏من‏ 23 ‏وزيرا‏, ‏بالإضافة‏ ‏إلي‏ ‏رئيس‏ ‏الحكومة‏, ‏حصل‏ ‏الليكود‏ ‏علي‏ 14 ‏وزارة‏, ‏بينما‏ ‏حصل‏ ‏شينوي‏ ‏علي‏ 5 ‏وزارات‏, ‏في‏ ‏حين‏ ‏حصل‏ ‏الحزب‏ ‏القومي‏ ‏الديني‏ ‏علي‏ ‏وزارتين‏, ‏والاتحاد‏ ‏القومي‏ ‏علي‏ ‏وزارتين‏.‏

استأثر‏ ‏الليكود‏ ‏في‏ ‏توزيع‏ ‏المناصب‏ ‏الوزارية‏ ‏بالوزارات‏ ‏السيادية‏ ‏والهامة‏; ‏كالخارجية‏ ‏والمالية‏ ‏والأمن‏ ‏الداخلي‏ ‏والدفاع‏ ‏وغيرها‏ ‏من‏ ‏المواقع‏ ‏الوزارية‏ ‏المؤثرة‏, ‏وهو‏ ‏ما‏ ‏يعني‏ ‏إحتفاظ‏ ‏شارون‏ ‏بمفاتيح‏ ‏السياسة‏ ‏الخارجية‏ ‏والقضايا‏ ‏الدفاعية‏ ‏والأمنية‏, ‏وجميعها‏ ‏ينصب‏ ‏حول‏ ‏القضية‏ ‏الفلسطينية‏ ‏والانتفاضة‏ ‏ومعالم‏ ‏الحل‏ ‏الممكن‏ ‏إسرائيليا‏ ‏للقضية‏ ‏الفلسطينية‏. ‏هذا‏ ‏في‏ ‏حين‏ ‏أن‏ ‏وزراء‏ ‏شينوي‏ ‏والمفدال‏ ‏والاتحاد‏ ‏القومي‏, ‏باستثناء‏ ‏وزارة‏ ‏الداخلية‏ ‏التي‏ ‏أسندت‏ ‏إلي‏ ‏حزب‏ ‏شينوي‏ - ‏تولوا‏ ‏حقائب‏ ‏وزارية‏ ‏تتعلق‏ ‏بالأوضاع‏ ‏الداخلية‏ ‏كالعمل‏ ‏والعلوم‏ ‏والبيئة‏ ‏والإسكان‏ ‏وغيرها‏ ‏من‏ ‏الوزارات‏ ‏التي‏ ‏تقل‏ ‏أهميتها‏ ‏مقارنة‏ ‏بالدفاع‏ ‏والخارجية‏ ‏والمالية‏.‏

‏ ‏يشير‏ ‏ذلك‏ ‏إلي‏ ‏رغبة‏ ‏شارون‏ ‏في‏ ‏تقليص‏ ‏سيطرة‏ ‏الأحزاب‏ ‏الأخري‏ ‏في‏ ‏توجيه‏ ‏وإدارة‏ ‏هذه‏ ‏القضايا‏, ‏خاصة‏ ‏وأن‏ ‏حزب‏ ‏المفدال‏ ‏مثلا‏ ‏يتبني‏ ‏قضية‏ ‏الاستيطان‏ ‏والمستوطنين‏, ‏وهو‏ ‏مدفوع‏ ‏بسبب‏ ‏ذلك‏ ‏إلي‏ ‏الدفاع‏ ‏عن‏ ‏بقائها‏ ‏وحمايتها‏, ‏في‏ ‏حين‏ ‏أن‏ ‏أية‏ ‏تسوية‏ ‏مع‏ ‏الشعب‏ ‏الفلسطيني‏ ‏قد‏ ‏تفضي‏ ‏إلي‏ ‏إخلاء‏ ‏بعض‏ ‏هذه‏ ‏المستوطنات‏ ‏بحجة‏ ‏أنها‏ ‏غير‏ ‏قانونية‏, ‏أو‏ ‏أية‏ ‏حجج‏ ‏أخري‏, ‏أما‏ ‏الاتحاد‏ ‏القومي‏ ‏فهو‏ ‏يعارض‏ ‏إقامة‏ ‏دولة‏ ‏فلسطينية‏ ‏واحتج‏ ‏علي‏ ‏البنود‏ ‏التي‏ ‏تعرضت‏ ‏لذلك‏ ‏في‏ ‏خطة‏ ‏الحكومة‏ ‏وسياستها‏.‏

ومن‏ ‏الواضح‏ ‏أن‏ ‏شارون‏ ‏في‏ ‏خطابه‏ ‏الذي‏ ‏عرض‏ ‏فيه‏ ‏سياسة‏ ‏حكومته‏, ‏قد‏ ‏أعطي‏ ‏أولوية‏ ‏للأوضاع‏ ‏الاقتصادية‏, ‏وعندما‏ ‏تحدث‏ ‏عن‏ ‏الحل‏ ‏السلمي‏ ‏أو‏ ‏الطرق‏ ‏السلمية‏ ‏لإنهاء‏ ‏النزاع‏ ‏مع‏ ‏الفلسطينيين‏, ‏استخدم‏ ‏لغة‏ ‏غامضة‏ ‏ومطاطة‏, ‏تتجنب‏ ‏التحديد‏ ‏والوضوح‏ ‏حتي‏ ‏يفسح‏ ‏المجال‏ ‏أمامه‏ ‏للمناورة‏ ‏ويحافظ‏ ‏بقدر‏ ‏الإمكان‏ ‏علي‏ ‏تماسك‏ ‏الائتلاف‏ ‏الحكومي‏.‏

وتحدث‏ ‏عن‏ '‏التنازلات‏ ‏المؤلمة‏' ‏دون‏ ‏أن‏ ‏يحدد‏ ‏ما‏ ‏هي‏ ‏هذه‏ ‏التنازلات‏ ‏والالتزامات‏ ‏وما‏ ‏هي‏ ‏طبيعتها‏ ‏وحدودها‏, ‏وهذا‏ ‏الأمر‏ ‏لا‏ ‏يضع‏ ‏قيدا‏ ‏علي‏ ‏حركته‏ ‏ولا‏ ‏يفرض‏ ‏عليه‏ ‏التزاما‏ ‏محددا‏ ‏لا‏ ‏أمام‏ ‏ناخبيه‏ ‏ولا‏ ‏أمام‏ ‏العالم‏, ‏فهي‏ ‏مجرد‏ ‏كلمات‏ ‏يمكن‏ ‏لكل‏ ‏طرف‏ ‏تفسيرها‏ ‏وفق‏ ‏مطالبه‏ ‏وأمانيه‏, ‏ولكنها‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏ذاته‏ ‏تسمح‏ ‏بهامش‏ ‏للمناورة‏ ‏والمرونة‏, ‏يمكنه‏ ‏من‏ ‏التعامل‏ ‏مع‏ ‏الظروف‏ ‏والمستجدات‏ ‏الدولية‏ ‏والضغوط‏ ‏عندما‏ ‏تأتي‏ ‏سواء‏ ‏كانت‏ ‏أوروبية‏ ‏أو‏ ‏أمريكية‏.‏

لا‏ ‏تملك‏ ‏هذه‏ ‏الحكومة‏ ‏برنامجا‏ ‏مفصلا‏ ‏للتسوية‏ ‏مع‏ ‏الفلسطينيين‏, ‏وفضلا‏ ‏عن‏ ‏أن‏ ‏طبيعة‏ ‏تشكليها‏ ‏وأطرافها‏ ‏لا‏ ‏تسمح‏ ‏بظهور‏ ‏مثل‏ ‏هذا‏ ‏البرنامج‏, ‏فإن‏ ‏سياستها‏ ‏تحمل‏ ‏ملامح‏ ‏وبرنامج‏ ‏شارون‏, ‏المتمثل‏ ‏في‏ ‏فرض‏ ‏الأمر‏ ‏الواقع‏ ‏الإسرائيلي‏ ‏علي‏ ‏الفلسطينيين‏ ‏ومنحهم‏ ‏حكما‏ ‏ذاتيا‏ ‏فيما‏ ‏يقل‏ ‏عن‏ ‏نصف‏ ‏مساحة‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏, ‏بمقدورهم‏ ‏أن‏ ‏يسموه‏ ‏دولة‏ ‏انتقالية‏ ‏وفق‏ ‏خريطة‏ ‏الطريق‏, ‏بشرط‏ ‏إنهاء‏ ‏تمردهم‏ ‏علي‏ ‏الاحتلال‏ ‏ووقف‏ ‏الانتفاضة‏ ‏وكسر‏ ‏شوكة‏ ‏المقاومة‏, ‏يضاف‏ ‏إلي‏ ‏ذلك‏ ‏ضمانات‏ ‏دولية‏ ‏تحصل‏ ‏عليها‏ ‏إسرائيل‏ ‏من‏ ‏اللجنة‏ ‏الرباعية‏ ‏والولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏الأمريكية‏ ‏علي‏ ‏نحو‏ ‏خاص‏.‏

قد‏ ‏تتجاوب‏ ‏هذه‏ ‏الحكومة‏ ‏مع‏ ‏الجهود‏ ‏الدولية‏ ‏التي‏ ‏تستهدف‏ ‏التهدئة‏ ‏وخاصة‏ ‏الأمريكية‏ ‏لإتاحة‏ ‏الفرصة‏ ‏لإنجاز‏ ‏مهام‏ ‏إصلاح‏ ‏السلطة‏ ‏الفلسطينية‏, ‏أما‏ ‏المفاوضات‏ ‏بهدف‏ ‏بلورة‏ ‏حل‏ ‏سياسي‏ ‏للقضية‏ ‏الفلسطينية‏ ‏فستنخرط‏ ‏في‏ ‏المنظور‏ ‏الشاروني‏ ‏للحل‏ ‏ألا‏ ‏وهو‏ ‏نزع‏ ‏سلاح‏ ‏الفلسطينيين‏, ‏وإنهاء‏ ‏مقاومتهم‏ ‏وتدمير‏ ‏منتظم‏ ‏لبنية‏ ‏الدولة‏ ‏الفلسطينية‏, ‏مقابل‏ ‏السقف‏ ‏الذي‏ ‏يراه‏ ‏شارون‏ ‏منذ‏ ‏البداية‏ ‏ألا‏ ‏وهو‏ ‏دولة‏ ‏فلسطينية‏ ‏منزوعة‏ ‏السلاح‏ ‏وذات‏ ‏صلاحيات‏ ‏محدودة‏, ‏وقد‏ ‏تملك‏ ‏بعض‏ ‏مظاهر‏ ‏السيادة‏ ‏الرمزية‏ ‏وذلك‏ ‏بافتراض‏ ‏صدق‏ ‏توجه‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏نحو‏ ‏حل‏ ‏الدولتين‏ ‏وهو‏ ‏مالا‏ ‏تتوافر‏ ‏عليه‏ ‏دلائل‏ ‏قوية‏ ‏حتي‏ ‏الآن‏.‏

قد‏ ‏يدخل‏ ‏في‏ ‏تقرير‏ ‏مصير‏ ‏هذه‏ ‏الحكومة‏ ‏في‏ ‏الوقت‏ ‏الراهن‏ ‏حرص‏ ‏حزب‏ ‏العمل‏ ‏بقيادة‏ ‏متسناع‏, ‏علي‏ ‏البقاء‏ ‏في‏ ‏المعارضة‏ ‏وبناء‏ ‏وحدة‏ ‏الحزب‏ ‏وهويته‏ ‏السياسية‏, ‏وعزمه‏ ‏علي‏ ‏ممارسة‏ ‏معارضة‏ ‏بناءة‏ ‏لسياسة‏ ‏شارون‏, ‏خاصة‏ ‏إذا‏ ‏ما‏ ‏تمكن‏ ‏حزب‏ ‏العمل‏ ‏من‏ ‏بناء‏ ‏ما‏ ‏يسمي‏ ‏بمعسكر‏ ‏السلام‏ ‏في‏ ‏إسرائيل‏ ‏وتجاوز‏ ‏العثرات‏ ‏والثغرات‏ ‏التي‏ ‏عاني‏ ‏منها‏ ‏هذا‏ ‏المعسكر‏, ‏خاصة‏ ‏التردد‏ ‏في‏ ‏التمسك‏ ‏بتصورات‏ ‏السلام‏ ‏والاندفاع‏ ‏للتعاطف‏ ‏مع‏ ‏اليمين‏ ‏تحت‏ ‏وطأة‏ ‏الشعور‏ ‏بضرورة‏ ‏الانتقام‏ ‏من‏ ‏الفلسطينيين‏, ‏وقدرته‏ ‏علي‏ ‏طرح‏ ‏حقائق‏ ‏الموقف‏ ‏كما‏ ‏هي‏ ‏وارتباط‏ ‏أمن‏ ‏الإسرائيليين‏ ‏بأمن‏ ‏الفلسطينيين‏, ‏وهي‏ ‏مهمات‏ ‏كبيرة‏ ‏بحاجة‏ ‏إلي‏ ‏إرادة‏ ‏قوية‏.‏

‏ ‏نظرا‏ ‏لحاجة‏ ‏إسرائيل‏ ‏إلي‏ ‏مساعداتها‏ ‏وقروضها‏, ‏وفي‏ ‏مرحلة‏ ‏لاحقة‏ ‏قد‏ ‏يجد‏ ‏شارون‏ ‏نفسه‏ ‏مضطرا‏ ‏لرأب‏ ‏التصدعات‏ ‏الممكنة‏ ‏في‏ ‏الائتلاف‏ ‏الحكومي‏ ‏بسبب‏ ‏التناقضات‏ ‏الداخلية‏ ‏للأحزاب‏ ‏وغلبة‏ ‏الأيديولوجية‏ ‏علي‏ ‏السياسة‏ ‏في‏ ‏أداء‏ ‏بعض‏ ‏أطراف‏ ‏هذا‏ ‏الائتلاف‏ ‏الحكومي‏, ‏وهو‏ ‏الأمر‏ ‏الذي‏ ‏قد‏ ‏يعرض‏ ‏الحكومة‏ ‏للسقوط‏ ‏دون‏ ‏أن‏ ‏يعني‏ ‏ذلك‏ ‏سقوط‏ ‏شارون‏ ‏بالضرورة‏.‏

بمقدور‏ ‏إسرائيل‏ ‏أن‏ ‏تنتهز‏ ‏فرصة‏ ‏العدوان‏ ‏علي‏ ‏العراق‏ ‏لكي‏ ‏تضع‏ ‏موضع‏ ‏التنفيذ‏ ‏مفهوم‏ ‏شارون‏ ‏للسلام‏ ‏مع‏ ‏الشعب‏ ‏الفلسطيني‏ ‏وإخضاع‏ ‏الفلسطينيين‏ ‏بالقوة‏ ‏ولكنها‏ ‏تريد‏ ‏تجنب‏ ‏خلق‏ ‏مضاعفات‏ ‏عديدة‏ ‏للسياسة‏ ‏الأمريكية‏ ‏وجدول‏ ‏أعمالها‏ ‏الذي‏ ‏يقتصر‏ ‏في‏ ‏هذه‏ ‏الآونة‏ ‏علي‏ ‏العراق‏ ‏والعالم‏ ‏العربي‏ ‏والإسلامي‏, ‏وفي‏ ‏مقابل‏ ‏إرجاء‏ ‏هذا‏ ‏الحل‏ ‏تطمع‏ ‏إسرائيل‏ ‏في‏ ‏أن‏ ‏تحصل‏ ‏علي‏ ‏ذات‏ ‏الحل‏ ‏بغطاء‏ ‏دولي‏ ‏وأمريكي‏ ‏وربما‏ ‏قبول‏ ‏فلسطيني‏ ‏أيضا‏ ‏تحت‏ ‏ضغط‏ ‏الخلل‏ ‏الناجم‏ ‏عن‏ ‏العدوان‏ ‏في‏ ‏المنطقة‏ ‏وقلة‏ ‏حيلة‏ ‏النظام‏ ‏العربي‏ ‏إزاء‏ ‏ما‏ ‏جري‏ ‏ويجري‏ ‏وربما‏ ‏ما‏ ‏سيجري‏ ‏أيضا‏ ‏فالمهم‏ ‏من‏ ‏وجهة‏ ‏النظر‏ ‏الإسرائيلية‏ ‏ليس‏ ‏الخلاص‏ ‏من‏ ‏المسألة‏ ‏الفلسطينية‏ ‏وإنما‏ ‏طريقة‏ ‏هذا‏ ‏الخلاص‏ ‏أي‏ ‏أن‏ ‏يتم‏ ‏بغطاء‏ ‏دولي‏ ‏وأن‏ ‏يقبل‏ ‏به‏ ‏الطرف‏ ‏المعني‏ ‏ألا‏ ‏وهو‏ ‏الطرف‏ ‏الفلسطيني‏ ‏وأن‏ ‏تحصل‏ ‏إسرائيل‏ ‏علي‏ ‏ضمانات‏ ‏دولية‏ ‏وأن‏ ‏يوقع‏ ‏الفلسطينيون‏ ‏متنازلين‏ ‏عن‏ ‏حق‏ ‏العودة‏ ‏والقدس‏ ‏عاصمة‏ ‏لدولتهم‏, ‏أي‏ ‏أن‏ ‏تظهر‏ ‏إسرائيل‏ ‏للعالم‏ ‏بمظهر‏ ‏المحب‏ ‏للسلام‏.

منقووول للفائدة .
AlexaLaw